圆桌研讨|全民数字素养的普惠培育与精准赋能——关于数字素养普及实践的讨论

主持：罗俊康

讨论人：研究中心研究员、社区教育工作者、高校教育学教师、基层文旅服务工作者

整理：刘伟煌、曾宇乐

研讨背景

在数字中国建设全面推进的背景下，提升全民数字素养与技能成为夯实数字社会建设的重要基础。当前数字素养培育工作面临着“普惠覆盖不足、精准赋能不够”的双重问题：一方面，城乡、区域、不同社会群体间的数字素养差距仍未有效弥合，部分基层群众、边缘群体难以接触到基础数字素养培育资源；另一方面，培育工作存在“一刀切”现象，未能根据不同群体的生活、工作需求开展针对性培育，导致培育效果与实际需求脱节。本次研讨邀请多领域实践者与研究者，围绕全民数字素养培育的普惠性与精准性展开深度对话，探索贴合不同群体需求的培育路径。

核心议题

1.如何平衡数字素养培育的“普惠覆盖”与“精准赋能”，避免重面轻效或重精轻普的极端倾向？

2.针对普通居民、基层从业者、自由职业者等不同群体，数字素养培育的核心内容应如何差异化设计？

3.如何推动数字素养培育资源下沉基层，破解城乡、区域培育资源不均衡的问题？

4.如何让数字素养培育融入日常生产生活，避免形式化、理论化的培育误区？

嘉宾观点

社区教育工作者 刘老师：“社区是全民数字素养普惠培育的主阵地，我们面对的群体年龄、职业、数字基础差异极大，有老人、宝妈、小微企业主，也有外来务工人员。最初开展统一的数字技能课，效果很差，后来我们改成‘基础普惠课+特色精准课’模式：基础课教大家扫码支付、手机挂号、政务小程序使用等通用技能，精准课针对宝妈开‘数字育儿与线上学习’课，针对小微企业主开‘线上经营与数字营销’课，针对老人开数字适老专项课。同时在社区服务中心设置数字素养服务站，随时为居民解疑答惑，让培育从‘课堂’走到‘身边’。”

研究中心研究员 陈博士：“普惠培育的核心是‘兜底’，让所有群体都能接触到基础数字素养资源，而精准赋能的关键是‘匹配’，让培育内容贴合不同群体的实际需求。建议建立全民数字素养培育的分级体系，明确基础层、提升层、专业层的培育内容与标准，基础层资源实现全域普惠供给，提升层和专业层针对不同群体、不同行业精准推送。同时要利用数字化平台搭建线上培育资源库，打破地域限制，让基层群众能随时随地获取学习资源，弥合区域资源差距。”

基层文旅服务工作者 周先生：“基层从业者的数字素养培育直接关系到乡村振兴、基层服务提质。我们乡镇的农家乐经营者、农产品种植户，之前普遍不会用线上平台宣传、接单，我们联合研究中心打造了‘数字素养+乡村产业’培育模式，不只是教他们用短视频、电商平台的操作技能，还结合当地文旅、农业特色，教他们如何做乡村文旅宣传、农产品线上带货，让数字素养成为基层从业者增收的工具。这种‘素养+产业’的培育方式，让基层群众感受到数字素养的实际价值，参与积极性更高。”

高校教育学教师 吴老师：“高校拥有师资和资源优势，应成为全民数字素养培育的重要支撑。我们组建了数字素养培育志愿服务队，深入社区、乡村开展公益授课，同时将数字素养培育融入高校通识课程，让大学生成为数字素养普及的‘宣传员’和‘指导员’。高校还可以与地方合作开发本土化的数字素养培育教材，结合当地群众的生产生活场景设计教学内容，让培育内容更接地气，避免照搬通用理论导致的与实际脱节问题。”

总结与反思

本次研讨达成共识：全民数字素养培育的核心是“普惠为基、精准为要”，二者相辅相成、不可偏废。培育工作应摒弃“一刀切”模式，建立分级、分类的培育体系，既要推动基础数字素养资源全域下沉，弥合城乡、群体间的数字鸿沟，又要结合不同群体的生产生活需求开展精准赋能，让数字素养真正成为群众提升生活质量、推动工作发展的实用能力。未来可进一步构建“政府引导、研究机构支撑、社区落地、高校参与”的全民数字素养培育协同机制，推动培育工作常态化、本土化、实效化。